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佳木斯市文明祭祀條例(征求意見稿)

  • 發布日期:2020-4-17 16:52:42
  • 來源:司法局
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關于征求《佳木斯市文明祭祀條例(征求意見稿)》意見的通知

按照市政府2020年立法計劃安排,《佳木斯市文明祭祀條例》為力爭年內完成的立法項目,該條例草案已經進入政府審查階段,現面向社會公開征求意見,歡迎社會各界人士提出寶貴意見和建議,征求意見截止時間到5月17日,感謝您的參與。

電子件反饋郵箱:[email protected]

紙質件反饋地址:佳木斯市司法局立法科259室

聯系人:侯會玲

聯系電話:0454—8511487   15765353860



佳木斯市司法局

2020年4月17日


佳木斯市文明祭祀條例

(征求意見稿)

第一條【立法目的】 為樹立文明祭祀新風、保護環境,推進生態文明建設,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》和《殯葬管理條例》等法律法規規定,結合佳木斯市實際,制定本條例。

第二條【適用范圍】 本條例適用于本市行政區域內文明祭祀行為促進工作。

第三條【堅持屬地管理原則】 文明祭祀工作實行屬地化管理,市、縣(市)區人民政府、建三江國家農業科技園區管理委員會負責加強對文明祭祀工作的組織領導,建立議事協調機構,統籌協調文明祭祀工作中的重大事項等管理工作。鄉鎮(街道辦事處)及社區居民委員會、村民委員會、業主委員會、物業服務企業及墾區各農場應主動監督、制止不文明祭祀等行為,協助做好祭祀管理工作。

第四條【監督管理職能】 文明祭祀工作由各級宣傳部(文明辦)和民政部門共同負責,對轄區文明祭祀工作部署協調和監督管理。

各級宣傳部(文明辦)負責將文明祭祀工作納入文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭創建工作;負責利用新聞媒體開展文明祭祀宣傳,對開展封建迷信活動和破壞環境行為實施輿論監督。

民政部門負責建立實施聯席會議制度,組織協調文明祭祀管理工作;指導殯葬服務機構為群眾開展文明祭祀活動提供服務。

市場監督管理、城市管理綜合執法、公安、應急管理(消防救援)、交通運輸、自然資源(森林防火)等部門按照各自職責做好文明祭祀的相關工作。

第五條【倡導行為 文明祭祀宣傳】 各級人民政府應當加強文明祭祀宣傳教育,鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織開展文明祭祀宣傳,營造保護環境的良好風氣。

黨員、干部和國家工作人員應當帶頭抵制不文明祭祀行為,采取文明節儉、低碳環保的方式進行祭祀。

第六條【倡導行為文明祭祀平臺】 殯葬服務機構應當為群眾提供祈福墻、追思紀念房間等文明祭祀場所。

社區可以為居民提供公祭場所,應當組織開展公祭活動,業主委員會、物業服務企業應當積極參與配合。

第七條【禁止行為】 佳木斯市行政區域內,禁止任何單位和個人制造、銷售、運輸、焚燒封建迷信祭祀用品,倡導文明祭祀。

第八條【處罰 禁止制造銷售封建迷信用品】 單位和個人制造、在商鋪內銷售封建迷信祭祀用品的,由民政部門會同市場監督管理部門予以沒收,并處以制造、銷售金額1倍以上3倍以下罰款。

第九條【處罰 禁止銷售封建迷信用品】 流動商販和在商鋪外銷售封建迷信祭祀用品的,由城市管理綜合執法部門負責制止并收繳、銷毀封建迷信祭祀用品,可暫扣其經營器具,并處以50元以上 500 元以下罰款。

第十條【處罰 禁止運輸封建迷信用品】 運輸封建迷信祭祀用品的,由交通運輸管理部門按權限查處車輛,所載封建迷信祭祀用品交民政部門會同市場監督管理部門予以沒收。

第十一條【處罰 禁止焚燒封建迷信用品】 在公共場所焚燒封建迷信祭祀用品的,由城市管理綜合執法部門負責制止,拒不改正的暫扣其器具,銷毀封建迷信祭祀用品,并處以50元以上200元以下罰款。

向道路上拋撒紙錢等封建迷信祭祀用品的,由公安交通管理部門依法制止,并處以50元罰款。

第十二條【處罰 危險場所禁燒】 違反消防管理規定,在具有火災爆炸等隱患的危險場所焚燒封建迷信祭祀用品的,由消防救援機構處以警告或者500元以下罰款;違法行為符合作出行政拘留處罰情節的,應當移交有管轄權的縣(區)級公安機關辦理。

在森林防火區焚燒封建迷信祭祀用品的,由自然資源(林業)部門責令停止違法行為,給予警告,對個人并處200元以上3000元以下罰款。

第十三條【工作人員不做為、領導干部帶頭違反處罰】 各監督管理職能部門工作人員在文明祭祀管理工作中存在不作為、濫用職權、徇私舞弊等行為以及領導干部使用封建迷信祭祀用品造成不良社會影響的,由其所在單位或相關部門給予處分;構成犯罪的,依法依紀處理。

第十四條【尊重少數民族、信教群眾特殊習俗】 涉及少數民族和宗教因素的祭祀活動,依據國家相關法規政策執行。

第十五條【概念定義】 本條例所稱祭祀是指對逝者進行的追悼、安葬和葬后追思、悼念等活動。

文明祭祀是指遵守法律、法規規定,符合社會主義道德要求,體現社會主義核心價值觀、引領社會風尚、推動社會進步,采用無污染、生態環保的網絡、祭文、鮮花、植樹、公祭等方式悼念親友、抒發情感的祭祀活動。

封建迷信祭祀用品是指用于祭祀焚燒的黃紙、冥鈔、錫箔和紙扎的金銀錠、紙人、紙馬、各類仿制的房、車、家電等形式的實物。

第十六條【實施日期】 本條例自2020年月日起施行。

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